最好征税的房地产业被百姓喝令禁止了-文新传媒网

美国加州议会7月24日通过一揽子法案，补上了2010财政年度预算的巨额亏空。现今，这些法案获得了州长施瓦辛格的签字，这意味着加州政府暂时度过破产风险。加州财政赤字反映的信号是，过度鼓励房地产业的发展，负面效应将是层出不穷。

民间的说法是，加州的阳光是全世界最美丽的。加州也有许多制度建设或者财政创收的“第一”。比如对环保的提倡，加州在全美领先。再比如，加州的国民生产总值，2007年高达1.8万亿美元，一个州的财富事实上多于世界上绝大多数国家。

但加州的房地产税却排在美国的36位。当年施瓦辛格的前任之所以被赶下台，就是因为财政赤字。而施瓦辛格上台最大的筹码就是，人们寄望于他能减少政府赤字。但今年6月，加州审计长却宣布，该州可用现金只能支撑到7月28日，如果在这之前没有解决方案，那么政府的现金流就完全枯竭。

加州州议会通过的方案是减开支。教育和医疗卫生方面要减少的开支高达150亿美元。减开支的结果是显而易见的：学校的教师将被解聘，大学学费将要上涨，而一些社会服务将不再存在。

加州财政危机的根源究竟何在？与当年房地产过度火爆有关。三十多年前，加州的房地产业非常兴旺，房屋价格一路飙升。因此，政府财政收入不断创出新高。与此同时，房地产税收也不断地攀升。在这种情况下，当地居民非常不满，出现了搬迁潮，同时也有不少人呼吁改变税收法规。加州人民选择用全民公决的方法来处理房地产税收。1978年的6月6日，名为“限制房地产税的人民动议”（俗称13号议案）在加州获得通过。此议案规定，房地产税最高额度不能超过财产现值的1%。此议案还附加了一个条款：今后若要修订13号议案，必须由议会三分之二通过。

这个议案通过后，褒贬不一。有人说，这给加州的预算穿了紧身衣；也有人认为，这是加州人民限制政府以房地产业致富的办法。现实的结果是，13号议案给周边的一些地区房价也造成压力。因此，不难理解，在美国经济衰退时，加州有限的房地产税会收缩得更加厉害。

既然房地产业无法增加税收，州长施瓦辛格的打算是增加该州的销售税，放宽原来的各种环保要求，刺激实业发展。同时还建议出售标志性建筑，比如洛杉矶的奥运会体育场等。不过，这些想法最终都没有获得议会认可。

加州的公共服务在可见的将来会有恶化的风险，加州财政赤字问题无疑是值得深思的。加州的问题不在于一两任州长的作为如何，现在的财政问题是当年房地产业过度发达的结果。

加州集光荣和失败于一身，房地产业一度发达留下的后遗症让今日的加州州长很难当。事实上，从各国经验来看，如果不加约束，政府和政治家天生都有增加财政收入的冲动。而这个财政收入哪怕是来自房地产业，哪怕当地的房价过高，政府还是愿意去追求。但如加州的历史经验所示，财政收入过度依赖房地产业，政府和民众都会惹上麻烦。当然，加州的优势在于民众对政府财政运作有充分的监督权，这可能避免危机的进一步扩大。

轻工业又被“made in china”冲垮了-南方网

军工衰落成拐点

加州遭遇的危机，媒体和各界普遍把它归因于2008年9月爆发的金融危机和经济危机。似乎一夜之间，加州就从天堂跌到了地狱。但身在加州的老百姓和众多企业主，则一致反对这个说法。

就财政危机而言，早不是一两年，甚至不是三五年的事情。

早在2003年施瓦辛格竞选加州州长时，他最吸引选民且给选民最大的承诺，就是解决时任州长戴维斯无力解决的非常严重的财政危机。那时，施瓦辛格面临的年度财政赤字就达250亿美元。

此后多年，共和党出身的施瓦辛格，在民主党主导议会的加州，虽经长年累月的努力，却根本无力回天。

但按照美国华裔社会学家赵鼎新的分析，共和党与民主党就财政赤字纠缠不断，并被迫不断把问题交给加州全民公决时，选民凡是加税的就反对，凡是增加福利的就赞成，结果支出持续增加，收入相对不断减少，加州的财政问题在施瓦辛格主政期间不但没有解决，反而不断积累。

以今年5月施瓦辛格在财政危机前组织的6项公投案为例，除了“限制民选公职人员加薪”一项获得通过，其余涉及加税的5项提案全被选民直接否决。

但仅是政治上的分析并不能说明全部问题。对许多加州人来说，加州的衰落和危机，不是遭遇经济危机这么简单的事情。

在Sheldon的记忆里，加州经济向下的第一个转折点是上个世纪90年代的军事工业衰落，标志是1997年麦道公司被波音收购。

位于加州的麦道和洛克希德公司，是上世纪90年代美国最大的两个航空航天军火供应商，在他们周围汇聚了 1100家航空航天厂商和16.77万从业者，成为全美乃至全世界该领域的领军力量。

但苏联解体之后，美国开始大幅缩减军费。于是，这两个国防部的采购大户，以及围绕他们的诸多配套公司开始失血，加州航空航天业盛极而衰。渐趋不支的情况下，1995年，洛克希德与马丁公司合并为全世界第一大军火商，而麦道也于1997年与波音公司合并。

加州军事工业虽然衰落，但依靠大军工电子所形成的强大科技力量，加州IT产业逐步在旧金山湾区引领了1990年代一次世界范围内的产业革命。这是加州最后一个黄金期。

主要依靠企业和个人所得税的加州财政，在IT革命引导世界财富朝硅谷滚滚奔流的整个1990年代，芝麻开花节节高，加州民众的福利也越来越好。然后，美国“新经济”的长期兴盛，并无当初无数人鼓吹的消除经济周期的神奇——2000年，网络泡沫破灭了。

全球化因素

具有同样重大意义的事情是，中国此时加入世贸组织，中国大门朝美国资本洞开，美国洛杉矶的港口，也朝中国商品门户大开。

在洛杉矶经营了20年服装厂的Sheldon一生的转折点也就此到来。Sheldon在洛杉矶开了两家衣服工厂，一家专做裤子，一家专做衣服，有200名工人。

网络泡沫破灭和“9·11”之后，不知什么时候，Sheldon的大客户开始对他的衣服横挑鼻子竖挑眼，退货不断增加。与此同时，加州的最低小时工资，从2000年的5.75美元，经两次调整，逐步增加到2002年的6.75美元，让Sheldon头疼不已。

用Sheldon的话说，施瓦辛格是披着共和党外衣的民主党。2003年11月施瓦辛格上台之后，所施行的劳工政策全部不利于Sheldon他们这样的纺织企业主：他一方面严格收紧移民政策，禁止给非法移民发驾照，另一方面要求企业主必须缴纳对劳工的各项社会保险。

为此，洛杉矶的移民局和劳工局开始频繁到Sheldon的工厂进行检查：是否使用了非法移民（往往工资非常低），是否为工人足额缴纳了各种规定的社会保险。

这对Shedon们是致命的一击。

与此同时，2005年美国基本取消对华纺织品的配额限制，中国对美出口激增54%，达到224亿美元。Shelon的同行们多数无法再撑，只好关厂了事，他们有能力和精力的，把工厂和订单转移到中国大陆、越南、墨西哥或者其他拉美国家。

作为一个产业，原先洛杉矶轻工业中最重要的纺织业，在这个城市基本完结了。大概同一时期遭此厄运的，还包括洛杉矶规模没有纺织业大的玩具厂等劳动密集型企业。

这是Shelon心头永远的刻痕。洛杉矶经济在“9·11”后略有恢复，但远未回到2000年前的水平，从2005年开始，又重新转折，每况愈下，直到2008年垂直落体。

不光劳动密集型的中下层工人成了牺牲品，即便旧金山湾区那些在全球最有竞争力的IT产业的技术人员也同样不例外。“9·11”之后，在华尔街大享们独享金融繁荣盛宴时，虽然加州老百姓也曾短暂享受着全球化的好处，包括源源涌入物美价廉的中国货，但他们很快被全球流动的资本抛弃，不仅仅房子买不起，就是赖以生存的工作也丢得越来越多。

他们从未回到2000年前的幸福时光。现在，又兜了一圈后，他们不仅仅买不起房子，连中国的廉价商品，也买不起了。

自此之后，美国制造的绝对优势被摧毁了。

但百足之虫，死而不僵，美国不会立刻倒下。19世纪末，美国成为世界工业第一大国之后，足足过了半个世纪，经历了两次世界大战，才成为世界名副其实的霸主。

现在，美国同样不会立即衰落——美国人的软实力和创新精神还相当强劲，其中也包括60岁的Sheldon。

Sheldon开诊所之后，经过最近一两年研发，已经另辟蹊径开发了“粉露”等系列独家化妆品和“可溶纤维素”等系列保健品，经过在自己的顾客中试用，不断改进包装和口味，Sheldon已注册了商标和新公司，将产品定型，开始向美、中、韩和阿拉伯世界推广自己的产品。

与以往不同的是，Sheldon已不再亲自生产，而是委托美国工厂代工这些产品，以保持made in USA的高端形象。Sheldon的目标，是让全世界人民都消费自己的产品。

高福利带来的高税收把企业们吓跑了-21世纪经济报道

如果某人早上起来就疲惫不堪，即使连喝八杯咖啡也无济于事。那他身体一定出了问题，至少他不应该再去喝咖啡了。加州就是这种情况，因为过去几年政府毫无节制的开支，现已造成财政赤字高达210亿，倘若这种局面得不到妥善解决，在接下来的十几个月内，财政将面临超过420亿空缺。加州的确是被 “淹”了，不过不是戈尔所谓的“气候暖化”的大洪水，而是因为民主党议员推动的福利开支以及高税收的泛滥。

昔日灿烂辉煌的黄金之邦如今已沦落为“枯叶凋零”的失落之邦。所谓枯叶凋零就是指加州仍在，但是政府钱没有了，因为没有经费，政府办事处常常关门歇业，部分工作人员不得不休假待业，民众所得税的退税也停发了，对于供应商的服务，政府官员也只能打打欠条来应付。现在加州问题严重，虽然在银幕上的施瓦辛格是孤胆英雄，可是在现实政治中，他的州府连边境管不好，毒品交易泛滥；犯罪率飚升，官员的贪污腐败盛行。更加让人忧心的是，州长施瓦辛格说倘若新提案得不到通过，他将不得不释放四万名囚犯，解雇五万名教师，关掉数十家消防站。

这是多么糟糕的局面，“释放囚犯，解雇教师，解雇消防员”有没有搞错？这出自“英雄”施瓦辛格之口么，加州究竟怎么了？

施瓦辛格曾是美国人骄傲，他的奋斗历程更是无数移民的楷模。然而，最让我钦佩的是，在弗里德曼的电视片《自由选择》，我听到了他的这番话：“《自由选择》我深信这部系列片改变了我的整个人生”；“个人主义和社会主义是水火不相容的“；“政府对自由市场的干预越多，国家的经济就越糟糕，而每当政府退回到无为状态，让自由企业制度放任自流时，我们反而生活得更好，经济发展更有活力”。听起来多么熟悉，多么亲切，当年的他俨然一副刚从奥派经济学校走出来的学生模样。

但是，事过境迁，自施瓦辛格踏上仕途，坐镇加州之后，就陷入了利益纠葛的官场，受制于占多数席位的民主党立法委员，他错过了进行缩减税收，限制开支的最佳时期。最让人惋惜的是，他已经把先前在竞选时承诺要（效仿尼克森）实现小政府，低税收的雄心壮志抛到九霄云外。施瓦辛格和尼克松，小布什，以及众多的新保守主义者在对待财政开支问题上的犯的错误几乎相似，因为认同福利政策可以达到一定社会效果而放开了手中钱袋。然而，他们忘记了实行社会福利政策也极有可能破坏了崇尚竞争，自我奋斗的，个人主义的原则基础，因此，在许多自由经济主义者眼里，施瓦辛格更象是德国的社会主义者。那我们就来看看，施瓦辛格的加州政府是怎样“沦陷”的。

根据Tax Foundation（美国一个专门监督政府税收情况的机构）统计，在企业税状况排名中，加州位于全美第四十八位，而与加州比邻的俄勒冈州排名第九， 内华达州排名第三。也就是说加州在投资环境中排倒数第三，难怪生意人要用脚投票了。这是加州失业率上升的重要原因之一。

至于个人税负水平（排名越高越税越重），加州则高居第六，而与其相邻亚利桑那州排名第三十九，而内华达州是不收个人所得税的。如果加州劳动者宁愿远走他乡，这难道不是一个主要的理由么。

再说加州政府开支。

在小学到高中的基础教育上，政府在2007/2008年预算是421亿，而在2002/2003年当时预算才288亿。而这五年内，受教育的人数只不过增加了1%而已。有学者估算，如果扣除通货膨胀以及学生数增加等因素，政府至少可以节省出80亿。

南卡罗来纳州的州长MARK SANFORD认为加州财政问题出在是福利上开支上。在福克斯新闻频道访谈节目中，SANFORD先生说，“同样是冒着生命危险，凭什么加州的警察和消防员就要比南卡罗来纳州的，享受更好的福利和待遇。”如今，加州政府破产了，倘若联邦政府出手填补漏洞，这无非就是让全国的纳税人（包括南卡罗来纳州）来帮助加州公务员享受更好的政府待遇，这个理实在讲不通。

今年四月底，监管加州财政责任的一个非营利的基金会CFFR，在其网站上公布了“CalPERS （加州公共雇员养老基金）十万元养老金俱乐部”的近五千人的名单，其中最高的养老金高达每年49.9万，而排名第三的也有27.8万，要知道美国家庭的平均年收入才五万元，而这样的退休公务员，加州就要养4818多名（网站公布）。根据《华盛顿邮报》2007年公布的数据，美国政府工作人员的平均年薪为六万七千，但是在加州年薪十万以上的政府雇员就超过一万七千人。《加州：美国高风险的实验》一书的作者Peter Schrag说，加州官僚机构臃肿，其中管辖权交叉重叠的机构就多达七千处。

施瓦辛格说加州没有经费了，可是加州立法委员们还成天忙于公费旅游。加州没有钱关囚犯，却有钱来照顾海獭的生存，而且花在维持动物多样性的生态保护上达两亿多。加州政府把五百万给艺术委员会，却让消防站关门，让消防员回家。加州政府拨款四十万来防止杀虫剂污染，却准备让大量的警察和教师下岗。更荒唐的开支还有，一百五十万用于所谓无毒干洗的研究，四千万用于移民孩童的日托，一百三十亿用于非法移民的教育，医疗等服务。

难怪，加图学者Dan Mitchell 说加州是美国的法兰西，而三月初的《国家评论》甚至把哭鼻子的“呆娃”施瓦辛格作为封面，说他是伪男子汉。美国各州都有法规和宪法来限制政府预算赤字及债务水平，许多限制都是一百年前设立的，目的就是怕这些政客把纳税人的钱花光。但是现在倒了过来，政府官员把自己的胡乱开支的责任分摊到纳税人身上，对纳税人加税，进行遗害子孙的举债，要求联邦救助等等，否则他们什么都不管了。对于这样没有责任，吸毒（开支）成瘾的政府，人们不能继续给它钱任其沉沦下去，而是要把它送进戒毒所，让它早日康复。加州选民最近对大政府说“no”的回应，就已经说明了这点。

加州百姓没有一点体谅-南方网

美国加州可能破产早有先兆，2008年12月1日，州长阿诺·施瓦辛格正式宣布加州进入财政紧急状态，并要求推出经济刺激方案来解决加州入不敷出的窘境。2009年5月19日，加州选民对税收与支出进行了一次“特别表决”，一共有七项提案，包括经济危机中加州增加税收，为公立学校、保护儿童和智障人士服务的拨款，以及限制民选官员增加工资。社会服务拨款的条件是提高个人收入所得税和房产税，因此，加税成为特别表决的关键。表决结果是，仅通过限制官员增加工资一项，其余6项全部被选民否决。

在特别表决前，州政府和政治人物就已经做了大量宣传，警告破产可能对加州带来的不利后果。但是，选民用选票回答了官员们：如果没有钱，就请量入为出；就算破产，也没有什么大不了的。眼看自己的州就要破产，选民们为什么见死不救？一些评论人士认为，这是选民对加州政府的“不信任投票”，不信任政府在没有财政改革的情况下，能够只靠增税和借债来治疗加州的赤字顽疾。

不能量入为出，一直困扰加州政府的一个问题。加州3700万人口，赤字410亿美元，平均每人1208美元，为全美最高(一向财政吃紧的纽约州排在第二，不过平均每人685美元)。加州负担着全美最好的社会福利，人均支出高出全美的70%，其中一个大项就是“福利”(各种救济金)，按人均算，是其它州的3倍。

此外，加州庞大的低收入移民人口使得社会服务负担沉重。上世纪90年代，经济学家米尔顿·弗里德曼就说过，不严实的边境和福利国家是不可能同时并存的。同时期美国科学院一份报告指出，由于加州政府在移民身上的支出，每个家庭必须多交1100美元的税，估计现在还要更高。

加州一方面支出庞大，另一方面增加收入却受到许多不利的限制，使得赤字问题雪上加霜。在加州，企业营运的成本比其它州都高，个税全美最高，尤其影响小企业发展。环保要求是全美最严的，油价自然也是全美居首，电气工业根本无法与其它州竞争。即使是在加州起家的大企业，许多也流失到其它地方去发展，如谷歌到俄勒岗去发展，英特尔则到得州凤凰城去建厂。

加州的房屋昂贵，使得大量居民向其它州流失。许多州都在加州登广告，以住房便宜来吸引、招聘教师和其他专门职业人士。经济学家Randal O‘Toole指出，加州对土地用于建房有严格限制，95%的人居住在5%的土地上，加州房价位居美国之冠自然不足为奇。

加州的纳税人生活费用高，纳税重，对州政府不能量入为出，只知道以加税来填补赤字窟窿早就多有不满。2003年，出现了预期为380亿美元的赤字，加州选民罢免了当时的州长戴维斯。当时，施瓦辛格是以财政改革的承诺赢得选举，成为州长，可是他的改革承诺只兑现了一年。2004年，当收入随着经济好转有所增加时，政府又开始大手大脚地花钱，在四年间增加了340亿，也就是32%的支出。

这次，加州纳税人再度用投票的方式对政府的财政政策表示了不满。当下，许多纳税家庭感觉到经济困难的压力，政府有责任避免加重他们的负担。纳税人提醒政府有此责任，行使的是宪法权利，政府再闹穷，纳税人也还是有权不给它钱花。纳税人是政府的衣食父母，政府要用钱，得看纳税人同意不同意。只要纳税人能行使他们的公民权利，纳税人受穷而政府有钱的情况，在美国就不会发生。